Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020р. №1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013р. №631 і від 11 жовтня 2016р. №710».
Номер закупівлі: UA-2021-04-22-002350-b
Оскільки, 16 квітня 2021 року через систему електронних закупівель Prozorro учасником ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ " було подано Скаргу до Органу оскарження в порядку статті 18 Закону з вимогою про скасування рішення Замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції. Номер скарги: UA-2021-03-18-009238-c.a2. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія) прийняла Скаргу до розгляду згідно рішення №8401-р/пк-пз від 20.04.2021.
Частиною 17 статті 18 Закону унормовано: «Після подання суб’єктом оскарження скарги до органу оскарження електронна система закупівель автоматично призупиняє початок електронного аукціону та не оприлюднює рішення замовника про відміну тендера чи визнання його таким, що не відбувся, відміну переговорної процедури закупівлі, договір про закупівлю і звіт про результати проведення закупівлі.
Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну тендера чи визнання його таким, що не відбувся, відміну переговорної процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі.
У разі усунення замовником порушень, зазначених у скарзі, замовник протягом одного робочого дня з моменту усунення порушення повинен повідомити про це орган оскарження та розмістити в електронній системі закупівель підтвердження.
Укладення договору про закупівлю під час оскарження забороняється.
Розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною шостою статті 33, частиною сьомою статті 40 цього Закону.
Перебіг цих строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду.».
З огляду на обставини оскарження процедури закупівлі, що триває та відсутністю у Замовника укладених договорів із постачальниками пального на 2021 рік, а також враховуючи, що договір про закупівлю у випадку позитивних для Замовника рішень Органу оскарження, що полягатимуть у відмові в задоволеннях Скарг, можливо буде укласти не раніше 17 травня 2021 року з урахуванням строку на оприлюднення протягом трьох робочих днів за дати висвітлення резулятивної частини рішення АМКУ повного тексту рішення Скарги, що призначена до розгляду 29.04.2021 року та розблокування процедури закупівлі, Замовник постає перед проблемою в забезпеченні автомобільним пальним підпорядкованих закладів освіти у розпал навчального процесу та періоду підготовки і проведення ЗНО.
З огляду на вищевказане перед Замовником постала надзвичайна ситуація у можливості зриву освітнього процесу.
Отже, Відділ освіти Драбівської селищної ради Черкаської області зобов’язаний вжити заходів щодо термінового проведення процедури закупівлі по предмету: ДК 021:2015, код 09130000-9 – Нафта і дистиляти за переговорною процедурою закупівлі згідно пункту 3 частини 2 статті 40 Закону: «Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі: оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується.»
При цьому, період поставки товару визначити достатнім для завершення основної процедури закупівлі згідно ідентифікатора UA-2021-03-18-009238-c або у випадку блокування основної процедури закупівлі скаргами від інших учасників у Органі оскарження, тобто до кінця травня 2021 року.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЧЕРКАСИГАЗІНВЕСТ» (код ЄДРПОУ 22801367) не є учасником оскаржуваної процедури закупівлі UA-2021-03-18-009238-c. Крім того, ТОВ «ЧЕРКАСИГАЗІНВЕСТ» подано інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, відповідність вимогам, визначеним у статті 17 Закону, обґрунтування відповідності предмета закупівлі необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам, документи, що підтверджують повноваження особи щодо підпису документів тендерної пропозиції, а також з огляду на позитивний досвід співпраці за раніше укладеними договорами, договір про закупівлю може бути укладений з ТОВ «ЧЕРКАСИГАЗІНВЕСТ».
Враховуючи зазначене вище, а також беручи до уваги необхідність оформлення договірних відносин між представниками від Замовника та Учасника за результатами проведених переговорів досягнута домовленість про наступне:
Процедура закупівлі – переговорна процедура закупівлі (пункт 3 частини 2 статті 40 Закону).
Найменування предмета закупівлі: ДК 021:2015, код 09130000-9 – Нафта і дистиляти (дизельне пальне).
Повна назва учасника - _ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ЧЕРКАСИГАЗІНВЕСТ ". реквізити: Код за ЄДРПОУ – 22801367; адреса: Україна, 18019, Черкаська обл., с.Степанки, 8 км Смілянського шосе, тел. 067-474-14-17.
Ціна (вартість) товару ДП за 1л – 26,00 грн. з ПДВ
Вартість предмета закупівлі: 80028,00 грн. з ПДВ.
Місце постачання: АЗС постачальника Черкаська обл, с.Михайлівка вул Перемоги 142/2. Строк постачання: до 31 травня 2021 року.
Кількість: 3078,00 л.
Умови застосування переговорної процедури закупівлі: відповідно до пункту 3 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року в редакції від 19.04.2020 року №114-IX «Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі: оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується»